Sırbistan, Kosova'nın kuzeyinde Sırp nüfusun yoğunlaştığı ve kendi kontrolünün kısmen devam ettiği bölgede geniş bir özerklik talep ediyor. Katılım müzakerelerine başlanması karşılığında, Sırbistan'dan Kosova'nın kuzeyindeki kontrolünden vazgeçmesini talep eden AB Sırbistan ile Kosova arasındaki bu gibi anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için bir plan hazırladı. Sırbistan ise bu planı reddetti. AB’nin konuyla ilgili arabuluculuk rolünün devam edip etmeyeceği belirsizliğini koruyor. Normal şartlar altında, planlandığı şekliyle bu işlevi sona erdi. Fakat taraflar arasındaki görüşmelerin devam edebilecek olması Birliğin devrede kalmasını gerektiriyor.