AB, Türkiye'ye 3,5 milyar avro daha mülteci yardımı yapmak istiyor Türkiye, Suriye'den gelen yaklaşık 3,7 milyon mülteciye ev sahipliği yapıyor - AB bunun farkında ve insanları desteklemeye devam etmek istiyor. Devlet ve hükümet başkanları özel bir konuk için birkaç saat önce Brüksel'e gidiyor. António Guterres, BM Genel Sekreteri olarak onaylandı ve eski Portekiz Başbakanı olarak, bir AB zirvesinde açık tartışmaların önemini biliyor. Guterres ile Perşembe günü öğle yemeğinde, iki günlük zirve toplantısını şekillendirecek birkaç konu şimdiden ortaya konulmalı: Rusya'nın uluslararası alanda daha işbirlikçi olmasını nasıl sağlarsınız ve AB küresel olarak korona pandemisiyle başa çıkmaya ne kadar katkıda bulunabilir? İtalya'nın ısrarıyla AB zirvesinin gündeminde göçün yer alması ve Türkiye ile ilişkiler konusundaki tartışmaların karmaşık bir hal alması muhtemel. Mart ayının sonunda AB-27 Ankara'ya "olumlu bir gündem" teklif etmişti, ancak tek sonuç Doğu Akdeniz'de başka Türk provokasyonu olmamasıydı.
Almanya'nın AB Büyükelçisi Michael Clauss geçtiğimiz günlerde meslektaşlarına "yetersiz ilerleme" konusunda şikayette bulundu. Yine de, "yaklaşık bir yıl önce olduğu gibi yanlış bir senaryoya kaymaması" için durumun "istikrarlı hale getirilmesini" savundu. Süddeutsche Zeitung'a sunulan federal hükümet için bir dahili protokol olan Clauss'un bir elektronik raporunda söylediği şey budur. Brüksel'deki herkes "yaklaşık bir yıl önce" NATO üyeleri Türkiye ve Yunanistan arasında neredeyse bir askeri çatışma olduğunu biliyor - ancak hepsi aynı sonuçlara varmıyor. Kıbrıs ve Yunanistan'ın yanı sıra Fransa, Avusturya ve Belçika da Ankara'ya karşı daha sert ve teklifler söz konusu olduğunda "temkinli bir dil" çağrısında bulunuyor. Bu nedenle, Türkiye'nin daha fazla ekonomik işbirliği isteğine boyun eğmemek gerekir. Taslak sonuç bildirgesinde yalnızca "gümrük birliğini modernize etme çalışmalarının" başladığı belirtiliyor. Türkiye ile 2016'da imzalanan göç anlaşmasını uzatmak AB'de tartışma söz konusu. Bunun sadece "stratejik kendi çıkarına" olduğunu AB Komisyonu düşünmüyor. Salı akşamı, yetkili makam, üye devletlere, resmi jargonla sözde "resmi olmayan kağıt" olarak adlandırılan bir teklif gönderdi. SZ de mevcuttur.
Türkiye'yi Suriye'den yaklaşık 3,7 milyon mülteciye ev sahipliği yaptığı için övüyor. Komisyona göre, Türkiye, Ürdün, Lübnan ve Suriye'deki sivil toplum kuruluşlarının mültecilere bakabilmesi için 2024 yılına kadar 5,7 milyar avro sağlanacak. AB, kalkınma yardımını göç kontrolüyle ilişkilendiriyor Daha önce olduğu gibi,somut yardım projeleriyle ilgili doğrudan hükümetlere para akışı olmamalı. Türkiye'nin okullar, sağlık ve ileri eğitim gibi "en acil ihtiyaçları" finanse etmesi için 3,5 milyar avro ayrıldı. Ursula von der Leyens'in önerisinde hala eksik olan şey: Komisyonun milyarları hangi programlardan aldığı ve üye devletlerin ne kadar katılım sağladığı. Lübnan, Ürdün ve Suriye'yi desteklemek için daha fazla katkıda bulunmanız "isteniyor". Komisyona göre, von der Leyen, Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile planın ana özelliklerini telefonda görüştü. Zirve tartışmasını beklemek ve ayrıca Avrupa Parlamentosu ile istişare etmek istiyorlar. Göç politikasıyla ilgili tartışmada, devlet ve hükümet başkanlarının büyük çoğunluğunun, kendilerini dış boyutuyla sınırlamak, yani mültecilerin AB içinde dağılımını ve karşılıklı yardımları tartışmamak gibi bir çıkarları olabilir. Bunlar hala tehlikeli konular. Komisyon tarafından 2020 sonbaharında sunulan İltica ve Göç Paktı müzakereleri durgun.
Bir kısım çözümün hala muhtemel olduğu düşünülüyor. Bunun anlamı şudur: ancak tüm sorular bir kerede açıklığa kavuşturulursa - yani hem dış sınırların korunması için finansman hem de mültecilerin yeniden dağıtılması veya en azından ödemeler konusunda dayanışma - anlaşmada bir ortak noktaya varılabilir. İtalya Başbakanı Mario Draghi'nin İtalya'ya gelen mülteci sayısının giderek arttığına dikkat çekeceği kesin. Ancak diplomatlar son zamanlarda Roma'nın göç paktı konusunda çok az işbirliği gösterdiğini vurguladılar; Ayrıca İtalya'da yapılan sığınma başvuru sayısı AB ortalamasının altındadır. Komisyon, örneğin zirve bildirgesinin taslağına göre, uçuş nedenleriyle mücadele etmek için "öncelikli menşe ve transit ülkeler" ile şimdi hızlı bir şekilde eylem planları geliştirmelidir. Ön görüşmelerde Almanya, komşuluk, kalkınma ve uluslararası işbirliğine yönelik yeni kalkınma yardımı aracının "finansmanının en az yüzde onunun" "göçle bağlantılı önlemler için kullanılması" yönünde de çağrıda bulundu. Bu yaklaşık sekiz milyar euro yapıyor. Bu, Federal Meclis'teki Yeşiller'in Avrupa uzmanı Franziska Brantner'in eleştirileriyle karşılanıyor: "Alman hükümeti, Avrupa kalkınma fonlarının AB'ye göçü engelleyen ülkelere bağlanmasında ısrar ediyor. Bunu yapmak için Türkiye'ye dokunmak konusunda daha yumuşak davranılacağı ve aynı zamanda Rusya'yı yatıştırma konusunda bahse giriyor." SZ'ye bunun "tamamen kısa vadeli ve verimsiz" olduğunu söyledi.
Fransız-Alman teklifinde sürpriz AB Dış İlişkiler Temsilcisi Josep Borrell'in hazırladığı bir rapor, Rusya ile nasıl başa çıkılacağı konusundaki tartışmaya temel teşkil ediyor. Moskova ile ilişkinin "tarihsel olarak kötü" olduğu yönündeki ifadesi tartışmasız. Son zamanlarda, birçok hükümetin büyükelçileri, AB'nin 2016'dan bu yana Rusya'ya karşı tutumunu belirleyen sözde beş ilkenin arka kapıdan kaldırılmasına karşı uyarıda bulundu. Bu ilkelere göre, yaptırımlar ancak doğu Ukrayna'daki savaşın önceden sona ermesi durumunda kaldırılabilir. Çarşamba günü, Fransız-Almanya'nın AB ile Rusya arasındaki üst düzey toplantıları yeniden düşünme planları, karışıklık ve şaşkınlğa neden oldu. Buna göre, Şansölye Angela Merkel ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, "üst düzey toplantılar da dahil olmak üzere diyalog formatlarının incelenmesi" konusunda bir görüşme yapmak istiyor.
Bu, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Brüksel'e geri dönebileceği anlamına gelebilir - AB-Rusya zirvesi en son Ocak 2014'te, Rusya'nın Ukrayna'nın Kırım yarımadasını ilhak etmesinden kısa bir süre önce gerçekleşti. Putin ve ABD Başkanı Joe Biden arasındaki Cenevre zirvesinden sonra, Berlin ve Paris'teki insanlar muhtemelen AB'nin kendisinin Putin ile iklim koruması gibi önemli konular hakkında konuşması gerektiğine ikna olmuş durumda. Bu, başka yaptırımları da dışlamayan tek tip bir AB pozisyonu bulmaya yardımcı olacaktır. Çarşamba akşamı, AB büyükelçileri tekrar görüşeceklerdi. Üst düzey bir AB diplomatı, devlet ve hükümet başkanlarının zirvede bu konuda "canlı tartışmalar" yapmasını bekliyor. Ayrıca aşı temini ve dijital AB aşı sertifikası gibi aynı şekilde pandemilerle mücadele ile de ilgilenecek. Korona giriş kısıtlamaları konusu aldatıcı olabilir. Şansölye Angela Merkel, von der Leyen ile düzenlediği basın toplantısında, AB'nin "üye devletlerin seyahat düzenlemeleriyle ilgili olarak tamamen tek tip bir davranış sergilemesini hâlâ başaramadığından" şikayet etti. Bu şimdi arkadan vuruyor. Portekiz'e atıfta bulundu ve daha fazla koordinasyonla oradaki durumun daha da kötüleşmeyebileceğini söyledi. Portekiz, İngiliz turistlerin ülkeye girmesine izin vermişti, ancak Birleşik Krallık AB'nin güvenli devletler listesinde yer almıyor - bu da hükümetler için bağlayıcı değil. Sonuçta, virüsün tehlikeli Delta varyantı İngiltere'de yaygın ndurumda. Lizbon'un hamlesi de çetrefilli çünkü Portekiz Haziran ayı sonuna kadar AB Dönem Başkanlığını elinde tutacak ve bu nedenle koordinasyon açısından bir rol model olması gerekiyor.
